【熱點背景】

2019年11月1日，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》：敦促電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架;敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端;敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

禁售之后，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分電商平臺并沒有將電子煙下架，有的賣家聲稱，他們不賣煙彈，只賣電子煙產(chǎn)品本身，并不違規(guī)。仍有未成年人通過互聯(lián)網(wǎng)知曉、購買并吸食電子煙。嚴(yán)管之下，電子煙市場能得到真正的約束嗎?即便無法線上銷售，線下銷售又該如何規(guī)范?(中國之聲11月4日)

【中公命題】

為進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，加強(qiáng)電子煙市場監(jiān)管，近日，國家煙草專賣局和國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，但禁令發(fā)布后仍有未成年人通過互聯(lián)網(wǎng)知曉、購買并吸食電子煙。對此，你怎么看?

【中公解讀】

近幾年，各式電子煙受到不少年輕人的追捧，商家的標(biāo)語也聽起來人畜無害，號稱“有助于戒煙、無焦油、尼古丁含量低，比傳統(tǒng)煙草更健康”。但實際上，電子煙不僅含有傳統(tǒng)香煙中的焦油、尼古丁等有害物質(zhì)，同時煙霧中還有其他重金屬元素。對于青少年來說，他們的器官組織發(fā)育還不健全，尼古丁對他們的大腦發(fā)育會帶來一些負(fù)面影響，影響其健康成長;另一方面長期使用成癮之后，青少年自控能力比較差，很有可能轉(zhuǎn)而使用其他煙草制品。

針對未成年人吸食電子煙這一問題，國內(nèi)其實有相應(yīng)的煙草管制。日前，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》。但禁售之后，大部分電商平臺并沒有下架電子煙。為何已經(jīng)有明文規(guī)定卻依舊無法有效解決問題呢?一方面，作為新興業(yè)態(tài)，電子煙大多以數(shù)碼產(chǎn)品的面貌銷售，長期游離于監(jiān)管之外，界定什么是電子煙的國家標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺，目前在市場上，很多電子煙品牌聲稱賣的是數(shù)碼產(chǎn)品，不銷售煙彈，試圖以此和電子煙撇清干系;另一方面，國內(nèi)電子煙市場以網(wǎng)絡(luò)銷售為主，隨意做廣告，從銷售上就不同于傳統(tǒng)的煙草專賣制度，誰都能賣，誰都能買;還有一些電子煙企業(yè)為了產(chǎn)品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，用“幫助戒煙”、“健康無害”等違背客觀事實的宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至將電子煙標(biāo)榜為“年輕”、“時尚”、“潮流”的代表，刻意誘導(dǎo)未成年人消費(fèi)。

為進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，首先，煙草主管部門需加大對電子煙產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)對通過互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測、勸阻和制止，對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為依法查處;其次，作為電商平臺需增強(qiáng)行業(yè)自律，及時關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時下架，撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告;再次，國家應(yīng)出臺相關(guān)法律法規(guī)，明確電子煙生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、含量，從源頭上治理電子銷售亂象;最后，積極做好相關(guān)法律法規(guī)和電子煙危害的宣傳，可以通過公益廣告、專項講座進(jìn)校園等活動進(jìn)一步強(qiáng)化社會各界保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的意識。

（責(zé)任編輯：李明）